但實際上投票資格的政治權利,說來話長,我們得考察一下歷史。
18世紀,為何當時會爆發美洲獨立戰爭?是因為「無代表不納稅」原則,也就是說,在美洲殖民地的英國人,繳著很沉重稅賦,但卻缺乏自己在英國議會的政治代理人來代表自己的利益。
這裡應盡的義務叫納稅,特別是指人頭稅,現在叫所得稅,而交換得到的權利是選出自己的政治代理人,這是代議政治的重點,也是選出一群代表我們權利的人,因為他媽的老子有繳稅。
就是這樣,權利與義務對等。
在美洲革命成功之後,在大英帝國治下的殖民地,會讓某些殖民地的人民擁有政治權利。只要你能納得起管理當局所要求的稅金,無論是黑人、阿拉伯人、印度人、香港人、上海人,都具備參政的權力。因為在19世紀的政治邏輯與憲政體制之下,就是有納稅的人才能話事。
我們可以看看美國投票權的擴大作為借鏡,大家都知道南北戰爭是因為美國的南方慣用黑奴做為勞動力。1860年的總統選舉共和黨的溫和廢奴派總統林肯贏了,林肯將會損害了南方奴隸主的利益。
於是生產棉花的南方各州,由南卡羅來納州帶頭於1861年宣布退出「美國聯邦」南方各州紛紛響應,成立了「美利堅聯盟」,並推舉傑斐遜·戴維斯擔任總統,對北方宣戰,於是南北戰爭爆發。
18世紀,為何當時會爆發美洲獨立戰爭?是因為「無代表不納稅」原則,也就是說,在美洲殖民地的英國人,繳著很沉重稅賦,但卻缺乏自己在英國議會的政治代理人來代表自己的利益。
這裡應盡的義務叫納稅,特別是指人頭稅,現在叫所得稅,而交換得到的權利是選出自己的政治代理人,這是代議政治的重點,也是選出一群代表我們權利的人,因為他媽的老子有繳稅。
就是這樣,權利與義務對等。
在美洲革命成功之後,在大英帝國治下的殖民地,會讓某些殖民地的人民擁有政治權利。只要你能納得起管理當局所要求的稅金,無論是黑人、阿拉伯人、印度人、香港人、上海人,都具備參政的權力。因為在19世紀的政治邏輯與憲政體制之下,就是有納稅的人才能話事。
我們可以看看美國投票權的擴大作為借鏡,大家都知道南北戰爭是因為美國的南方慣用黑奴做為勞動力。1860年的總統選舉共和黨的溫和廢奴派總統林肯贏了,林肯將會損害了南方奴隸主的利益。
於是生產棉花的南方各州,由南卡羅來納州帶頭於1861年宣布退出「美國聯邦」南方各州紛紛響應,成立了「美利堅聯盟」,並推舉傑斐遜·戴維斯擔任總統,對北方宣戰,於是南北戰爭爆發。
這裡要說明一下,當時美國所默許的奴隸制度,對南方的棉花經濟區提供了幾乎免費的勞動力來源,但是因為有免錢的奴隸可用,其實對白人的受雇者來說,也是壓低薪資甚至是失去工作的最大威脅。
有更便宜的黑人可以用,雇主幹嘛聘請昂貴的白人農民!!而當時那些支持民主黨的奴隸主,其實就是享受權利而不盡義務的慣老闆,他們是一種變形左左。
後來南方戰敗了,解放了黑人,這時黑人獲得了工作權與私產權,權利義務對等。但黑人還不能投票,因美國的投票權是在繳了人頭稅的人手上,剛解放的黑人都很窮困,他們繳不起能投票的納稅門檻。
當然除了他們繳不起稅之外,還有另一個問題是,這些黑人是外來移民,甚至他們在前不久還被視為一些農業用的動物,怎麼給他們政治權利?
這點在1870年,通過美國憲法第十五修正案,才不再因為種族、膚色而限制行使投票權,如果你繳得起人頭稅的話,男性黑人是可以投票的。
但所有女性還是沒得投票,因為在19世紀,女人的所有時間都用家庭之中,對外政治的場域都是男人為主。當時是個男女分工,男人負責在外打拼拿錢,女人在家負責持家養小孩的時代,也是家庭功能比較建全的時代。
到了20世紀初,穩定家庭的觀念減弱,家電普及讓女性閒賦的時間大增,女性大量投了職場,到了1920年8月18日,美國憲法第十九修正案通過,女性才得以廣泛的投票。
但人頭稅的門檻還是在,一直到1964年1月23日,通過第24項憲法修正案,才廢除了在任何聯邦官員選舉中收取人頭稅的規定。人頭稅的規定之所以被提出討論,是因為在二戰其間的美國大兵,他們付出了鮮血的戰爭義務,為了讓遠在萬里之外的美軍將士們為祖國拋頭顱灑熱血的同時也能享有投票權而進行的修正。
其實這一步一步,開放得很慢,總是要到了權利責任能夠相符了之後才讓憲法修正案通過。因為美國人知道,權責不相符一定會引起不滿,產生混亂。
20世紀民族國家普及後,為了讓國民參與國與國之間的戰爭,一般民眾若有服役,也普遍具有政治權利,也就是讓沒有錢的民眾用血代替錢來納稅。
但你回頭看看,這幾年台灣的制度,廢除了一年以上的義務役,還增加了一堆社會補助,各種公宅、公托。然後還吵說要將公投與投票資格下降為18歲,美其名說這是普世價值、基本人權世界趨勢潮流。
我不禁好奇的想問,根據無代表不納稅原則,沒繳稅,欠健保、用社福、不當兵,不生子的那群人,憑什麼去領票投票?
修憲工程啟動 為何不見台獨?
回覆刪除今年立法院各個黨團啟動修憲工程,各政黨一共提出38個修憲案,但奇怪的是,民進黨立委提出的3個涉及台灣獨立的修憲案,不是因國民黨反對而退回程序委員會,就是提案立委主動撤案。難道這次民進黨轉了性,決定當家不鬧事?
中華民國憲法已有16年未曾修憲,今年立法院決定重啟修憲工程,民進黨兩位立委也趁著修憲浪潮在去年先後推出3項涉「獨」修憲案,分別是蔡易餘提出的「刪除國家統一」修憲案與「剔除西藏、蒙古為我國固有之疆域」修憲案,以及「正國會」派系陳亭妃提出將「台灣」正式納入憲法文字的「國家正常化」修憲案。
問題是,目前已在立院付委完成一讀的38項修憲案中,竟然沒有一件是涉「獨」修憲案,原因何在?
陳亭妃提出不啻是改國號的「正常國家化」修憲案與蔡易餘提出的「剔除西藏、蒙古為我國固有之疆域」修憲案,連內政委員會都未送進去審查,就在國民黨立院黨團反對下退回程序委員。有趣的是,民進黨似乎與國民黨頗有默契,不僅悄悄放行,而且連假裝反對的「假動作」都付諸闕如。
更有意思的是,在國民黨故意不反對的情況下,蔡易餘提出的「刪除國家統一」修憲案本可輕騎過關,未料蔡大立委竟然主動自行撤案。
難道民進黨這次真的不想讓涉「獨」修憲案在修憲浪潮中「參一腳」,甚至冒著被國民黨譏諷的風險也要讓涉「獨」修憲案「胎死腹中」,還是別有隱情?
首先,民進黨的解釋是修憲門檻過高,且與國民黨在涉「獨」修憲案無法形成共識,就是付委討論也是浪費時間白花功夫。
然而,依照民進黨的一慣做法,就算大綠、小綠立委人數未達四分之三的修憲門檻,也會以人多勢眾的方式強行付委,好歹也要造個勢,為台獨運動打打氣,以示台灣建國大業永不止歇。
因此,綠委的說明顯然只是推托之辭,不足採信。
其次,國民黨立院黨團認為從民進黨主席蔡英文到民進黨立院黨團總召柯建銘都在「打假球」,雖然直指民進黨要害,但只是對現象的描述,還是未觸及背後的原因。
第三,兩岸最近緊張情勢升高,並未因美國總統拜登上台而緩解。總部設在紐約的「外交關係協會」(CFR)、華府的「美國之音」(VOA)與德國的「慕尼黑安全會議」(MSC)都提出警告,直指台灣海峽已成為全球戰爭風險的最熱點,呼籲相關國家及時採取對策,妥適因應。
這當然是迫使蔡英文總統與民進黨在處理黨內涉「獨」修憲案必須特別審慎的重要原因之一。
最後,也是最重要的則是來自美國促談的政治壓力。早在今年1月「美日台三邊安全論壇」視訊會議中,美方主席前亞太助卿坎伯就勸告蔡英文盡快與對岸建立基本溝通管道,以免因誤判而造成兩岸衝突。
拜登就任美國總統後,美方促談壓力更大,國務院發言人普萊斯最近除要求北京不要在軍事上對台灣施壓之外,也呼籲大陸與台灣「民選代表」(democratically elected representative) 展開對話。
對於美方來勢洶洶的促談壓力,蔡英文當然不敢輕忽其事,這從她計畫23日與台灣七大工商團體舉行會議共商如何提出兩岸新論述承接「九二共識」,以重啟兩岸溝通管道,並重新展開疫情後的兩岸交流互動可看出一般。
在美國促談壓力與蔡政府計畫重啟兩岸溝通管道的氛圍之下,綠委在此時此刻提出涉「獨」修憲案當然非常「不合時宜」,只是7年之病欲求3年之艾打開兩岸「死結」,恐怕真的不太容易呢!https://udn.com/news/story/121823/5260470